十五部門:到2020年全國范圍推廣使用車用乙醇汽油
《方案》明確了擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油工作的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?!斗桨浮分赋?,以生物燃料乙醇為代表的生物能源是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。車用乙醇汽油推廣使用是國家戰(zhàn)略性舉措,也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前形勢下,擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義,不但有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)控糧食市場,而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《方案》強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油,要在保障國家糧食安全基礎(chǔ)上,立足國內(nèi)供應(yīng),科學(xué)有序推進(jìn)生物燃料乙醇生產(chǎn)和車用乙醇汽油推廣使用,著力處理超期超標(biāo)糧食,增強(qiáng)糧食市場調(diào)控能力和提升質(zhì)量安全水平;著力提高農(nóng)林廢棄物資源綜合利用技術(shù)水平,推動(dòng)先進(jìn)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;著力落實(shí)東北振興戰(zhàn)略部署,建設(shè)生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)基地,為促進(jìn)我國替代化石能源、減排溫室氣體、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能做出新貢獻(xiàn)。
《方案》要求,各有關(guān)單位要按照“嚴(yán)控總量,多元發(fā)展”、“規(guī)范市場,有序流通”、“依法推動(dòng)、政策激勵(lì)”的基本原則,適度發(fā)展糧食燃料乙醇,科學(xué)合理把握糧食燃料乙醇總量,大力發(fā)展纖維素燃料乙醇等先進(jìn)生物液體燃料,滿足持續(xù)增長的市場需求。到2020年,在全國范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,市場化運(yùn)行機(jī)制初步建立,先進(jìn)生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建,纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實(shí)現(xiàn)示范運(yùn)行,生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達(dá)到國際先進(jìn)水平。到2025年,力爭纖維素乙醇實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),先進(jìn)生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達(dá)到國際領(lǐng)先水平,形成更加完善的市場化運(yùn)行機(jī)制。
此外,《方案》還部署了保障生物燃料乙醇供應(yīng)、積極做好車用乙醇汽油推廣工作、加強(qiáng)監(jiān)督管理、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化保障落實(shí)等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
山東這些地市11年前就開始試點(diǎn)
早在2006年,山東省就在濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、泰安、聊城、臨沂、菏澤7市“封閉運(yùn)行”車用乙醇汽油。2016年7月5日,我省再次發(fā)布了《關(guān)于修改〈山東省車用乙醇汽油推廣使用辦法〉的決定》,又增設(shè)了德州作為試點(diǎn)城市。
所謂“封閉使用”,就是在規(guī)定的區(qū)域內(nèi),所有的批發(fā)、零售企業(yè)全部改售車用乙醇汽油,不得銷售普通汽油。按照要求,乙醇汽油在銷售時(shí)要在標(biāo)號前加注大寫字母“E”,如“E92”就代表92號乙醇汽油。
推行乙醇汽油能減少污染物排放
乙醇汽油是指在汽油組分油中按體積混合比加入10%的變性燃料乙醇后,作為汽油車燃料用的汽油。我國發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的初衷是為了消化陳化糧,目前燃料乙醇原料主要為木薯、紅薯、木質(zhì)纖維素等含糖物質(zhì),能夠替代部分化石能源,節(jié)約石油資源。
近年來,我國糧食生產(chǎn)連年豐收,在有力保障市場供應(yīng)的同時(shí),也帶來了政策性庫存高企等問題。在燃料供應(yīng)條件充足和生物燃料產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的前提下,我國可再生液體燃料的消耗量明顯不足,2016年實(shí)際消費(fèi)量僅約300萬噸,不到全國成品油消費(fèi)的1%。在此背景下,由國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部等十五部委聯(lián)合推廣使用車用乙醇汽油。
從長遠(yuǎn)意義來看,乙醇汽油更加環(huán)保可以改善空氣質(zhì)量,有助于解決霧霾天氣。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,乙醇汽油中氧含量高,有助于汽油充分燃燒,能夠有效減少汽車發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放。與普通國五92號汽油相比,乙醇汽油(E10)排放的尾氣中:CO降低了1.8%,HC降低了12.9%,CO2降低了2.4%。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年1-7月份,中國原油對外依存度達(dá)到69.39%,積極推廣乙醇汽油可以在一定程度上替代化石能源,這不僅有利于改善中國的能源結(jié)構(gòu),并且可以減少對原油的依賴,進(jìn)而保證中國的能源安全。